Отчет, в котором рассматриваются приоритеты Арктического совета, межправительственного форума восьми стран, граничащих с полярным регионом, стал результатом встреч в Фонде Карнеги за международный мир в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2014 и 2015 годах под эгидой Института. по арктической политике (IAP) под сопредседательством Дартмута и Университета Аляски в Фэрбенксе.Отчет, озаглавленный «Инициативы Арктического совета по поддержанию арктического сотрудничества», совпадает со сменой руководства в Совете. Канада передает двухлетнее председательство Соединенным Штатам на встрече на канадской территории Нунавута 24 апреля.
Другими странами-членами Совета являются Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия и Швеция. В его состав также входят шесть организаций коренных народов с постоянным статусом, а также нации и заинтересованные организации, имеющие статус наблюдателя.В докладе поощряется лидерство Соединенных Штатов в вопросах, связанных с изменением климата, экологическими опасностями, судоходством, коммерческим рыболовством, развитием энергетики, морской инфраструктурой и правами коренных народов, все из которых зависят от продолжения политического сотрудничества в Арктике.
В докладе подчеркивается важность улучшения нынешних геополитических условий, включая напряженные отношения между Россией и Западом внутри и за пределами полярного региона.«Согласно нашему отчету, сотрудничество может поддерживаться при условии, что все арктические страны будут продолжать решать проблемы Арктики в соответствии с собственными достоинствами и управлять конкурирующими национальными интересами в рамках международного сотрудничества, которое защищало этот регион после окончания холодной войны», — говорит Вирджиния. , соавтор отчета и соруководитель недавно созданной Государственным департаментом США Арктической инициативы Фулбрайта, которая финансирует междисциплинарную работу ученых из стран Арктического совета. «Задача Соединенных Штатов будет состоять в том, чтобы обеспечить лидерство и политическое видение, чтобы держать Арктический совет и Арктику на позитивном пути. Соединенные Штаты должны ясно дать понять, что они готовы к продолжению арктического сотрудничества и приветствуют конструктивную активность России в этом направлении. область." Соавтор отчета Кеннет Яловиц, научный сотрудник Центра Вильсона и бывший посол США в Беларуси и Грузии, добавляет: «Время покажет, но Арктика остается одним из немногих многообещающих путей, несмотря на серьезный спад в отношениях Запада с Россией. "Вирджиния является содиректором Дартмутского института IAP при Университете Арктики, который с 2008 года проводит встречи международных экспертов, чтобы докладывать о важнейших проблемах Арктики.
Дартмут и Университет Аляски в Фэрбенксе сотрудничают с Фондом Карнеги на встречах, посвященных безопасности в Арктике.Эксперты, собравшиеся в Фонде Карнеги, согласились с тем, что Арктический совет и Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) продолжают оставаться основными механизмами для обеспечения сотрудничества, взаимодействия и прозрачности в Арктике. Программа председательства США определила приоритеты в следующих областях: безопасность Северного Ледовитого океана и управление; экономические и жилищные условия; и последствия изменения климата. Отчет поддерживает эти цели и необходимость решения проблем, связанных с изменением климата в результате потери морского льда, повышения уровня моря и таяния вечной мерзлоты.
Не менее важны ограничение загрязнения сажистым углеродом и улучшение качества воздуха, продолжение исследований и программ, направленных на обеспечение здоровья экосистем по мере развития энергетики и повышение безопасности арктического судоходства.Дополнительные рекомендации по отчету включают:Соединенным Штатам следует ратифицировать ЮНКЛОС, чтобы усилить авторитет США в арктических вопросах.
Разрабатывать улучшенные средства связи, стандартизированные процедуры и многостороннее обучение для поиска и спасания, передвижения военных, стихийных бедствий, морской осведомленности, управления разливами нефти, инфраструктуры судоходства и разработки нефти, газа и полезных ископаемых.Арктический совет должен возглавить определение приоритетов научных исследований.
Разрабатывать больше малых и возобновляемых источников энергии для улучшения экономического будущего малых сообществ.Улучшение здоровья людей и сообществ и продовольственной безопасности.Улучшение систем раннего предупреждения об изменении окружающей среды.Принять международный запрет на коммерческий промысел в прибрежных водах Северного Ледовитого океана до тех пор, пока не будет разработан соответствующий план управления.
Расширение участия коренных народов в арктической политике и получение выгод от нее.Отчет можно найти в Интернете по адресу: https://dickey.dartmouth.edu/sites/dickey.dartmouth.edu/files/arctic_council_initiatives_2015.pdf