«Важной новостью здесь является то, что Калифорния не только выполнит поставленные перед 2020 годом цели по сокращению выбросов в соответствии с AB 32, но и может достичь сокращения по крайней мере на 40 процентов ниже этого уровня в период до 2030 года», — сказал Джеффри Гринблатт, автор исследования и научный сотрудник Национальной лаборатории Лоуренса Беркли Министерства энергетики США (Berkeley Lab). Документ «Моделирование воздействия политики Калифорнии на выбросы парниковых газов» был опубликован в Energy Policy.
Исследование Гринблатта, которое частично финансировалось Калифорнийским советом по воздушным ресурсам (CARB), является первой попыткой всестороннего моделирования всех соответствующих политик, чтобы оценить их совокупный эффект на сокращение выбросов парниковых газов в Калифорнии, особенно до 2030 года. Исследование предназначено для информировать текущие политические дискуссии в Калифорнии, разрабатывая сценарии сокращения выбросов парниковых газов в результате объединения различных политик. Сценарный анализ может предложить, какие комбинации действующей и предлагаемой политики приводят к наибольшему сокращению выбросов. В исследовании также количественно оценивается влияние отдельных политик на сокращение.
Закон штата AB 32, Калифорнийский закон о решениях в области глобального потепления от 2006 года, требует сокращения выбросов парниковых газов в штате к 2020 году до уровня 1990 года, составляющего 431 миллион метрических тонн эквивалента углекислого газа в год (MtCO2e / год). Кроме того, Постановление Правительства Калифорнии S-3-05 устанавливает цель по сокращению выбросов парниковых газов в штате до 80% ниже этого уровня к 2050 году. Законодательство других штатов регулирует определенные области, такие как транспорт, электроэнергия и топливо.Новая модель Гринблатта, получившая название CALGAPS (Таблица анализа политик LBNL GHG в Калифорнии), показывает, что выбросы парниковых газов до 2020 года могут варьироваться от 317 до 415 MtCO2e / год, и все это все еще ниже целевого показателя AB 32 », что указывает на то, что существующая политика штата, вероятно, позволит Калифорнии чтобы достичь своей цели », — сказал он.
К 2030 году выбросы могут составить от 211 до 428 МтCO2-экв. / Год. «Даже если не будут реализованы все смоделированные политики, сокращения может быть достаточно, чтобы сократить выбросы на 40 процентов ниже уровня 1990 года», — сказал Гринблатт.Хотя CALGAPS обычно не моделирует политику, которая может быть введена в действие после 2030 года, она учитывает выбросы до 2050 года, чтобы понять долгосрочное влияние существующих и потенциальных политик, которые могут быть реализованы в течение следующих нескольких лет.Соответственно, все сценарии, смоделированные Гринблаттом, далеко не достигают цели штата по сокращению выбросов на 80 процентов к 2050 году.
Однако различные комбинации мер политики могут позволить кумулятивным выбросам Калифорнии оставаться на очень низком уровне до 2050 года, что соответствует целям США, провозглашенным Межправительственным комитетом ООН. Группа экспертов по изменению климата (IPCC), чтобы удерживать глобальное потепление ниже 2 градусов по Цельсию. Хотя для достижения целей 2050 года, безусловно, потребуются дополнительный анализ и разработка политики, исследование Гринблатта подчеркивает важность и потенциал краткосрочных действий для достижения целей глобальной стабилизации климата.Сорок девять политик в модели CALGAPS
CALGAPS — это энергетическая модель, которая имитирует выбросы парниковых газов в Калифорнии и критерии выбросов загрязняющих веществ с 2010 по 2050 год. В ней используются исторические и прогнозируемые будущие тенденции в потреблении энергии, интенсивности использования парниковых газов, выбросы парниковых газов помимо энергии, а также основанные на политике допущения для расчета количества парниковых газов. государство излучает при различных комбинациях политик.
Модель включает 49 отдельных политик.«Эта модель делит политику на три типа», — сказал Гринблатт. «Обязательные политики (S1) — это те, которые имеют силу закона и реализуются, например, AB 1493, который требует повышения эффективности легковых автомобилей, стандартов энергоэффективности зданий, таких как Title 24, и стандарта портфеля возобновляемых источников энергии (RPS). , который требует к 2020 году 33% использования возобновляемых источников электроэнергии ».
Федеральная политика, такая как Закон о чистой воде, также оказывает прямое влияние на выбросы парниковых газов штата.Необязанная политика (S2), второй тип, может не иметь подробных планов реализации или твердой финансовой поддержки, но все они были предложены, например, новые цели строительства с точки зрения эффективности и нулевой чистой энергии, строительство высокоскоростной железнодорожной системы и инициативы различных агентства, например, для увеличения использования биотоплива и продолжения прогресса в повышении эффективности транспортных средств.
Третья группа, потенциальные политики и технологии (S3), включает в себя больше спекулятивных изменений, в том числе несколько, которые расширяют политические инициативы в приверженных и незарегистрированных группах. Эта политика включает, среди прочего, более агрессивное повышение эффективности транспортных средств, электрификацию зданий, более высокие целевые показатели RPS и расширенную деятельность по улавливанию углерода.«Одним из наиболее важных результатов этого исследования является то, что впервые количественно оценивается влияние каждой отдельной политики на выбросы парниковых газов», — сказал Гринблатт. «Это позволяет политикам сравнивать политику в разных секторах и оценивать компромиссы».
Исследование показывает, что среди наиболее эффективных мер политики — со снижением более чем на 20 млн тCO2-экв. Каждая за несколько лет — являются стандарты эффективности транспортных средств AB 1493, целевой показатель RPS в 33 процента, целевые показатели эффективности строительства, отказ от импортируемой угольной электроэнергии и поэтапное внедрение. из углеводородных газов.Еще одним важным открытием была идея посмотреть на совокупные выбросы.
Как говорится в документе: «Благодаря раннему сокращению выбросов, S3 обеспечивает более низкие совокупные выбросы в 2050 году, чем путь, который линейно сокращает выбросы в период между 2020 и 2050 годами».Менее амбициозный путь S2 позволяет достичь более низких совокупных выбросов до 2040 года.
Гринблатт пришел к выводу: «Для продолжения сокращения после 2050 года потребуются дополнительные меры политики, помимо тех, что указаны в S3, но сосредоточение внимания на кумулятивных сокращениях может предложить более гибкие политические рамки».