Согласно исследованию, опубликованному в журнале BMJ Tobacco Control, незаконная продажа сигарет более распространена в независимых магазинах, чем в сетевых.«Наше исследование показало, что нелегальные сигареты регулярно продаются без рецепта в Нью-Йорке», — сказала автор исследования Дайана Сильвер, доцент кафедры общественного здравоохранения Школы культуры, образования и человеческого развития им. Стейнхардта и Колледжа глобального общественного здравоохранения при Нью-Йоркском университете. «Налоги на упаковки, проданные с поддельными или чужими налоговыми марками, не возмещаются городом и штатом».В Нью-Йорке за прошедшие годы было принято несколько законов, направленных на сокращение курения.
В настоящее время в городе самые высокие цены на сигареты в стране благодаря государственным и городским налогам и законам о минимальных ценах. В конце 2013 года город Нью-Йорк установил минимальную цену на сигареты на уровне 10,50 доллара, что на 1,67 доллара больше, чем в остальной части штата Нью-Йорк, и добавил новые положения о соблюдении законов о сигаретах.В Нью-Йорке агенты по штамповке платят правительству налоги на сигареты заранее; они покупают и прикрепляют налоговые марки к упаковкам для оптовых торговцев, которые, в свою очередь, продают маркированные упаковки более чем 9700 лицензированным розничным торговцам.«Потребители могут не знать, что они покупают нелегальные сигареты, поскольку, по крайней мере, в нашем исследовании, клерки продавали нашим исследователям эти сигареты по полной цене», — отметил Сильвер.
Предыдущие исследования собирали заваленные пачки сигарет и исследовали их марки, чтобы попытаться понять, в какой степени уклоняются от налогов на сигареты, но свидетельств об уклонении от уплаты налогов, особенно при продаже сигарет без рецепта, все еще мало.Сильвер и ее коллеги изучали продажи нелегальных пачек сигарет в лицензированных розничных магазинах Нью-Йорка весной и осенью 2014 года, после того, как был принят закон о минимальных ценах.
Следователи закупили 830 пачек сигарет у сетевых и независимых розничных продавцов сигарет в 92 районах с плотной розничной торговлей во всех пяти районах. Чтобы определить законность налоговых марок, офис шерифа Нью-Йорка использовал устройство лазерного обнаружения, чтобы осмотреть упаковки и найти поддельные марки и марки за пределами штата.
Исследователи обнаружили, что 15 процентов, или 125 из 830 упаковок, имели либо поддельные марки, либо марки другого штата. Более 10 процентов всех марок были поддельными, а в 4,5 процента были марки из Вирджинии. В Вирджинии нет минимальной официальной цены на сигареты, и в ней установлен акцизный налог на сигареты в размере 30 центов за пачку — второй по величине налог в стране.
«Хотя сигареты, которые были ввезены контрабандой в Нью-Йорк из других мест, также могут быть проданы напрямую потребителям, наше исследование показывает, что розничные торговцы продают эти сигареты по всему городу», — сказал Сильвер.Значительно более высокий процент нелегальных упаковок был приобретен у независимых розничных продавцов по сравнению с сетевыми магазинами. Кроме того, количество незаконных упаковок, которые были обнаружены во всех пяти районах города, за исследуемый период выросло, увеличившись с весны до осени 2014 года.
Подавляющее большинство пачек сигарет было продано по ценам, соответствующим закону о минимальных ценах, что свидетельствует о том, что более низкие цены, уплачиваемые розничными торговцами, не передавались покупателям.«Наши результаты подчеркивают необходимость интенсивного мониторинга, надзора и поддержки, чтобы помочь розничным продавцам соблюдать существующие и новые законы о сигаретах.
Использование цифровых налоговых марок, координация налогов в разных областях и систематический мониторинг правоприменительных мер могут помочь решить эти проблемы. мы раскрыли, "сказал Сильвер.