Этот процесс является частью набора инструментов "подтверждения концепции", разработанных, чтобы помочь политикам подготовиться к бедствиям, связанным со здоровьем, таким как лихорадка Эбола, и отреагировать на них.
«Хотя эти инструменты нуждаются в дальнейшей доработке, наша работа предполагает, что эти методы могут быть полезны для выявления будущих« горячих зон »до того, как они появятся, и помогут аварийным работникам оценить свои варианты реагирования», — сказал д-р. Мелинда Мур, руководитель проекта и старший научный сотрудник некоммерческой исследовательской организации RAND.
Инструмент использует широко доступные статистические показатели для оценки наций в четырех широких областях — политической, экономической, социокультурной и здравоохранительной.
Отдельные темы, составляющие каждую из областей, включают такие элементы, как эффективность правительства, доступность коммуникаций, а также состояние национальной инфраструктуры здравоохранения и кадровых ресурсов.
Исследователи RAND использовали предварительный инструмент, чтобы показать, как он может помочь определить возможные будущие горячие зоны для Эболы. В иллюстративных целях они выбрали несколько стран для исследования в Африке к югу от Сахары, на Ближнем Востоке, в Южной и Юго-Восточной Азии.
Помимо Гвинеи, Либерии и Сьерра-Леоне, где текущая вспышка лихорадки Эбола была серьезной, исследователи оценили еще шесть стран в Африке как группы высокого риска.
Этими странами являются Буркина-Фасо, Центральноафриканская Республика, Чад, Кот-д’Ивуар, Эфиопия и Мали.
Афганистан был оценен как страна высокого риска в Южной Азии, в то время как ни одна страна не была оценена как страна высокого риска среди немногих обследованных ни на Ближнем Востоке, ни в Юго-Восточной Азии.
Исследователи также использовали этот инструмент для разработки гипотетического рассказа о том, почему и как вспышка Эболы может распространиться в трех странах. Этими странами являются Кот-д’Ивуар и Эфиопия в Африке и Пакистан в Южной Азии, где инструмент оценил риск на среднем уровне.
Наконец, в них описывается, как можно использовать настольные учения — желательно до стихийного бедствия — в целях планирования для определения и реализации конкретных действий, которые позволят стране быстро и эффективно отреагировать и свести к минимуму последствия стихийного бедствия.
В то время как в отчете RAND этот инструмент используется для изучения уязвимости стран перед вирусом Эбола, по мнению исследователей, те же методы могут использоваться для оценки уязвимости к другим типам стихийных, случайных или преднамеренных чрезвычайных ситуаций.
Исследовательская группа RAND также создала два других инструмента, которые могут помочь чиновникам подготовиться к будущим чрезвычайным ситуациям и отреагировать на них. Один из них все еще можно использовать во время продолжающейся вспышки Эболы в 2014–2015 годах.
Один из этих инструментов позволяет оценить потенциальные чрезвычайные меры в области общественного здравоохранения до или во время кризиса.
Например, по словам Мура, этот инструмент мог бы помочь U.S. чиновники общественного здравоохранения оценивают вероятную эффективность запрета на поездки для людей, прибывающих из Африки в Соединенные Штаты после того, как в прошлом году в Далласе была обнаружена лихорадка Эбола. Его также можно было использовать для сравнения альтернативных подходов для достижения той же цели.
Хотя к запрету на поездки настаивали многие политические лидеры в Соединенных Штатах, прямых доказательств того, что это могло быть полезно, не было. Большинство лидеров общественного здравоохранения во всем мире отказались от предложенных запретов на поездки. Инструмент RAND предоставил бы чиновникам общественного здравоохранения систематический способ оценки вероятного воздействия такого шага и, надеюсь, убедить политических лидеров в предпочтительных альтернативных мерах.
Третий инструмент, разработанный исследователями RAND, — это динамический «отчет о действиях», который помогает руководителям по чрезвычайным ситуациям и лицам, определяющим политику, оценивать прогресс во время продолжающегося кризиса.
Метод может выявить возможности для решения начальных сбоев или проблем, а также для воспроизведения начальных успехов.
«После чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения наш обычный курс — дождаться анализа последствий, чтобы определить, что мы могли бы сделать лучше», — сказал Мур. "Одно из преимуществ нового инструмента взаимодействия между действиями заключается в том, что он дает чиновникам основу для более формальной оценки текущего события, которое разворачивается в течение длительного периода времени, и внесения изменений в текущую стратегию.
Это также помогает чиновникам сообщать о достигнутом прогрессе вышестоящим властям и общественности. "
Все три перспективы RAND доступны по адресу http: // www.ранд.орг. Это: «Простой подход к оценке потенциальных вмешательств при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения», «Отчет о действиях — динамический инструмент для руководителей в чрезвычайных ситуациях и лиц, определяющих политику» и «Смягчение воздействия лихорадки Эбола в потенциально горячих зонах."