Закон, вступивший в силу в марте этого года, вводит налог в размере пенни за унцию для дистрибьюторов сахаросодержащих напитков, таких как безалкогольные напитки, энергетические напитки и подслащенные чаи. Например, дистрибьюторы платят 20 центов за бутылку колы объемом 20 унций.
Сторонники налогообложения ожидали, что дополнительные расходы приведут к повышению цен для покупателей, что будет препятствовать потреблению газированных напитков.На сегодняшний день, как выяснили исследователи, потребители в значительной степени избавлены от повышения цен. В среднем цены на напитки, подпадающие под действие закона, выросли менее чем на половину суммы налога. Для Coke и Pepsi потребителям было передано только 22% налога.
Результаты, сделанные экономистами Джоном Коули из Корнелла и Дэвидом Фрисволдом из Университета Айовы, представлены в рабочем документе Национального бюро экономических исследований «Налоги на сахаросодержащие напитки: пример Беркли, Калифорния», опубликованном в августе. 17.«В свете прогнозов сторонников налога, а также в свете предыдущих исследований мы ожидали, что налог полностью перейдет к потребителям», — сказал Коули, профессор анализа политики, управления и экономики в Cornell’s Колледж экологии человека. «Напротив, мы обнаружили, что меньше половины, а в некоторых случаях только четверть. Это важно, потому что цель налога заключалась в том, чтобы сделать сахаросодержащие напитки более дорогими, чтобы потребители покупали и пили меньше из них."
Так называемые «налоги на грех» призваны улучшить здоровье населения, отговаривая людей покупать нездоровые продукты. Например, уровень курения в Соединенных Штатах резко упал за последние десятилетия, отчасти из-за федеральных, государственных и местных налогов, которые привели к росту стоимости сигарет. Должностные лица Беркли надеялись, что налог на газированные напитки приведет к повышению цен и заставит жителей отказаться от высококалорийных напитков с сахаром, подслащенных сахаром, которые считаются виновниками высокого уровня ожирения и хронических заболеваний.
«Причина такого удивительного результата может быть связана с тем фактом, что это городской налог, и поэтому владельцы магазинов должны быть обеспокоены возможностью потребителей делать покупки в магазинах за пределами Беркли», — сказал Коули. «Опасения по поводу трансграничных покупок могут способствовать низкому переносу налога».Поступления от налога, прогнозируемые в размере 1,2 миллиона долларов в первый год, поступают в общий фонд Беркли, часть которого предназначена для программ здорового образа жизни.
Хотя, похоже, что налог пока не приводит к росту цен, авторы отмечают, что эта идея имеет свои достоинства.«Существует экономическое обоснование для налогов, когда потребление благ приводит к отрицательным внешним эффектам, а ожирение ежегодно обходится налогоплательщикам в миллиарды долларов расходов на медицинское обслуживание в США», — сказал Коули. «Налог на сахаросодержащие напитки — это очень узкий подход к интернализации внешних издержек ожирения, потому что есть много других продуктов питания и напитков, которые также являются энергоемкими и не имеют питательной ценности. Но в той мере, в какой такой налог помогает интернализировать внешние издержки. затрат, для этого есть экономическое обоснование ".